ट्रम्प की ‘वेतन-भारित’ एच -1 बी वीज़ा योजना: नैसकॉम ने बड़ी चेतावनी जारी की – प्रस्तावित कदम को ‘कानूनी रूप से संदिग्ध, आर्थिक रूप से त्रुटिपूर्ण’ बताया।
एच-1बी वीजा ओवरहाल: नैसकॉम ने चेतावनी दी है कि एच-1बी वीजा के लिए लॉटरी-आधारित प्रणाली को ‘वेतन-भारित’ प्रणाली से बदलने का डोनाल्ड ट्रम्प प्रशासन का प्रस्तावित कदम विघटनकारी होगा। आईटी उद्योग संगठन नैसकॉम ने अमेरिकी प्रशासन के प्रस्ताव की तीखी आलोचना करते हुए इसे कानूनी रूप से संदिग्ध बताया है। इसने इस कदम को आर्थिक रूप से त्रुटिपूर्ण और परिचालन रूप से विघटनकारी भी कहा है! H-1B वीजा लॉटरी प्रणाली में प्रस्तावित बदलाव की घोषणा ट्रम्प प्रशासन द्वारा नए आवेदकों के लिए इस श्रेणी के वीजा के लिए शुल्क बढ़ाकर 100,000 डॉलर करने के तुरंत बाद की गई थी।होमलैंड सिक्योरिटी विभाग (डीएचएस) के साथ परामर्श के दौरान, नैसकॉम ने एच-1बी वीजा जारी करने के लिए प्रस्तावित नई प्रणाली में भौगोलिक और क्षेत्र-आधारित असमानताओं के बारे में चिंताओं पर प्रकाश डाला। संगठन ने बताया कि न्यूयॉर्क में लेवल 2 वेतन अर्जक संभावित रूप से आयोवा में लेवल 4 वेतन अर्जक से ऊपर रैंक कर सकता है! प्रस्ताव के संबंध में डीएचएस को पहले ही 11,000 टिप्पणियाँ मिल चुकी हैं।
ट्रम्प प्रशासन द्वारा प्रस्तावित नई H-1B वीजा प्रणाली क्या है?
ट्रम्प सरकार मौजूदा एच-1बी लॉटरी कार्यक्रम को खत्म करने की योजना बना रही है, जिसने 750,000 से अधिक योग्य आप्रवासियों को संयुक्त राज्य अमेरिका में काम करने में सक्षम बनाया है, जो कि एच-1बी वीजा के दुरुपयोग से निपटने के लिए एक व्यापक पहल के हिस्से के रूप में है। संशोधित प्रणाली का लक्ष्य उच्च वेतन और अधिक व्यापक अनुभव वाले कुशल पेशेवरों को प्राथमिकता देना है।
- अमेरिकी होमलैंड सुरक्षा विभाग मौजूदा यादृच्छिक एच-1बी पंजीकरण लॉटरी को भारित चयन प्रणाली से बदलने की योजना बना रहा है। यह नया दृष्टिकोण विदेशी श्रमिकों को उनकी विशेषज्ञता और वेतन स्तर के आधार पर वीजा आवंटित करना चाहता है।
- प्रस्तावित ढांचे के तहत, पंजीकरण को आवेदक के संबंधित वेतन वर्ग के आधार पर वर्गीकृत किया जाएगा।
- नई चयन प्रक्रिया व्यक्तिगत लाभार्थी पंजीकरणों को उनके निर्दिष्ट OEWS (व्यावसायिक रोजगार और वेतन सांख्यिकी) वेतन श्रेणियों के अनुसार पूल के भीतर क्रमबद्ध करेगी।
- प्रत्येक आवेदन को स्तर I से IV तक वर्गीकरण प्राप्त होगा, साथ ही उच्च स्तरों को अधिक चयन के अवसर प्राप्त होंगे। विशेष रूप से, स्तर IV पंजीकरण चयन पूल में चार प्रविष्टियाँ सुरक्षित करेगा, जबकि स्तर I को एक एकल प्रविष्टि प्राप्त होगी।
- हालाँकि लाभार्थियों को चयन पूल में कई प्रविष्टियाँ प्राप्त हो सकती हैं, प्रत्येक व्यक्ति को संख्यात्मक कैप के लिए एकवचन में गिना जाएगा।
ईटी रिपोर्ट में उद्धृत डीएचएस अनुमानों के अनुसार, सुझाए गए विनियमन से FY26 में लगभग $502 मिलियन, FY27 में $1.04 बिलियन, FY28 में $1.51 बिलियन और FY29-35 से सालाना $2.01 बिलियन का वार्षिक लाभ उत्पन्न होगा।
नई एच-1बी वीज़ा प्रणाली: व्यापार निकाय इसके ख़िलाफ़ क्यों हैं?
नैसकॉम के अध्यक्ष राजेश नांबियार ने 30 अक्टूबर को डीएचएस को अपने लिखित निवेदन में बताया कि अमेरिकी कंपनियों ने लगभग 20 वर्षों से मौजूदा यादृच्छिक लॉटरी प्रणाली के आसपास अपने भर्ती चक्र, बजट और परियोजना कार्यक्रम बनाए हैं। वेतन-आधारित मॉडल में अचानक बदलाव से इन स्थापित प्रथाओं पर गंभीर प्रभाव पड़ेगा।ईटी की रिपोर्ट के अनुसार, उन्होंने कहा, “लगभग दो दशकों से, अमेरिकी नियोक्ताओं ने मौजूदा यादृच्छिक लॉटरी ढांचे के आसपास अपने भर्ती चक्र, बजट और परियोजना समयसीमा को संरचित किया है। वेतन-भारित मॉडल में अचानक बदलाव इन लंबे समय से चली आ रही उम्मीदों को खत्म कर देगा।”नांबियार ने बताया कि संगठन आम तौर पर ग्राहकों की आवश्यकताओं, शैक्षणिक कार्यक्रमों और उत्पाद लॉन्च के साथ तालमेल बिठाते हुए अपनी भर्ती गतिविधियों को कई महीने पहले निर्धारित करते हैं। उन्होंने कहा कि परिवर्तनीय वेतन फ़ार्मुलों का उपयोग करके संभाव्यता-आधारित चयन को लागू करने से अतिरिक्त नियामक जटिलताएँ पेश होंगी।नैसकॉम ने सिस्टम में संभावित हेरफेर के बारे में भी आगाह किया, यह सुझाव देते हुए कि कंपनियां अतिरिक्त लॉटरी प्रविष्टियों को सुरक्षित करने के लिए कृत्रिम रूप से वेतन बढ़ा सकती हैं।अमेरिका के प्रमुख व्यापारिक संगठन, यूएस चैंबर ऑफ कॉमर्स (यूएससीसी) ने भी इस धारणा का विरोध किया है कि बढ़ी हुई मजदूरी और कर राजस्व सीधे देश के लिए आर्थिक लाभ में तब्दील होते हैं। संगठन ने चेतावनी दी कि यदि कंपनियां आवश्यक विशेषज्ञता तक नहीं पहुंच पाती हैं तो वे विदेशों में नौकरियां स्थानांतरित कर सकती हैं।यूएससीसी के आव्रजन नीति के उपाध्यक्ष, पैट्रिक शेन ने सभी पदों पर कर्मचारियों के महत्व पर जोर देते हुए कहा: “प्रस्तावित विनियमन, इसके डिजाइन के कारण, शुरुआती करियर या मध्य स्तर के पेशेवरों के लिए एच -1 बी वीजा प्राप्त करने का मौका काफी कम हो जाएगा।”प्रस्तुतियाँ के विश्लेषण से पता चला कि छोटे व्यवसाय के मालिक एच-1बी याचिकाकर्ताओं में से 76% हैं, जिन्हें पर्याप्त लागत वृद्धि का सामना करना पड़ सकता है।ट्रेड एसोसिएशन ने विनियमन को पूरी तरह से हटाने का आह्वान किया है, यह तर्क देते हुए कि ऐसे संशोधनों के लिए प्रशासनिक निर्णयों के बजाय कांग्रेस के माध्यम से विधायी अनुमोदन की आवश्यकता होती है।संयुक्त राज्य अमेरिका की प्रौद्योगिकी फर्मों का प्रतिनिधित्व करने वाली आईटीआई परिषद ने बताया कि बड़ी कंपनियां 50% अधिक वेतन की पेशकश करने के बावजूद, उन्हें कम लॉटरी चयन प्राप्त होते हैं क्योंकि वेतन माप पूर्ण पारिश्रमिक पैकेज को प्रतिबिंबित करने में विफल रहता है।सरकारी मामलों की कार्यकारी उपाध्यक्ष जूलिया मैसिमिनो द्वारा हस्ताक्षरित काउंसिल की प्रस्तुति में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि मौजूदा ढांचा इक्विटी-आधारित मुआवजे की अनदेखी करता है, जिसमें प्रतिबंधित स्टॉक इकाइयां और अन्य शेयर पेशकश शामिल हैं, जिससे कुशल कार्यबल लागत का गलत आकलन होता है।ईटी की रिपोर्ट के अनुसार, नैसकॉम ने स्पष्ट किया कि हालांकि यह प्रणाली कनाडा, ऑस्ट्रेलिया या यूके में उपयोग किए जाने वाले आव्रजन ढांचे के समान दिखाई दे सकती है, लेकिन ये प्रणालियां अलग तरह से काम करती हैं।कथित तौर पर कहा गया है, “वे व्यापक विधायी शासनादेशों के तहत काम करते हैं और एकल वेतन मीट्रिक पर भरोसा करने के बजाय शिक्षा, कार्य अनुभव, भाषा दक्षता और अनुकूलनशीलता जैसी कई विशेषताओं का मूल्यांकन करते हैं।”नैसकॉम की सदस्य कंपनियां संयुक्त राज्य भर में 1.6 मिलियन से अधिक कुशल पेशेवरों को रोजगार प्रदान करती हैं, जिससे अमेरिकी सकल घरेलू उत्पाद में 198 बिलियन डॉलर का उत्पादन होता है – जो 20 से अधिक व्यक्तिगत राज्यों के आर्थिक योगदान को पार करता है। इसमें कहा गया है, “विशेष रूप से, इनमें से दो-तिहाई से अधिक नौकरियां सिलिकॉन वैली और न्यूयॉर्क के बाहर स्थित हैं, जो टेक्सास, उत्तरी कैरोलिना, ओहियो और इलिनोइस जैसे क्षेत्रों में समावेशी विकास को बढ़ावा देती हैं।”नैसकॉम ने मूल रूप से मार्च 2027 के लिए नियोजित लॉटरी को वित्त वर्ष 28 तक स्थगित करने का सुझाव दिया है।
