तेल ठीक नहीं: एक्सॉनमोबिल और अन्य क्यों सोचते हैं कि वेनेजुएला का वर्तमान माहौल ‘निवेश योग्य’ नहीं है | व्यापार
जब अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने वेनेजुएला में निवेश के लिए दबाव बनाने के लिए वरिष्ठ तेल अधिकारियों से मुलाकात की, तो व्हाइट हाउस का संदेश जानबूझकर महत्वाकांक्षी था। वेनेजुएला के पास दुनिया का सबसे बड़ा प्रमाणित तेल भंडार है। ट्रम्प ने तर्क दिया कि इसका राजनीतिक परिदृश्य बदल गया है। अमेरिकी समर्थन और सुरक्षा गारंटी के साथ, देश को एक बार फिर अमेरिकी ऊर्जा राजधानी के लिए एक प्रमुख गंतव्य बनना चाहिए।तेल उद्योग की प्रतिक्रिया विशेष रूप से संयमित थी।अधिकारियों ने वेनेज़ुएला की संसाधन क्षमता पर कोई विवाद नहीं किया। इसके बजाय, उन्होंने कानूनी अनिश्चितता, आर्थिक जोखिम और कड़ी मेहनत से अर्जित अनुभव के संयोजन की ओर इशारा किया जो राष्ट्रपति के समर्थन के साथ भी बड़े पैमाने पर निवेश को अनाकर्षक बना रहा है।
तेल में समृद्ध देश, उत्पादन में गरीब
वेनेजुएला के तेल आंकड़े चौंकाने वाले हैं। देश के पास अनुमानित 303 बिलियन बैरल सिद्ध भंडार है, जो वैश्विक कुल का लगभग 17% है, जो किसी भी अन्य देश से अधिक है। 1990 के दशक के अंत में, इसने प्रति दिन 3 मिलियन बैरल से अधिक का उत्पादन किया, जो दुनिया के अग्रणी निर्यातकों में से एक था।आज, उत्पादन प्रति दिन 1 मिलियन बैरल से नीचे गिर गया है। वर्षों के कुप्रबंधन, कम निवेश, प्रतिबंधों और बुनियादी ढाँचे की गिरावट ने उसे खोखला कर दिया है जो कभी विकासशील दुनिया में सबसे परिष्कृत तेल उद्योगों में से एक था।यह पतन तेल कंपनियों द्वारा व्यक्त किए गए संदेह का केंद्र है। सार्थक पैमाने पर उत्पादन बहाल करना कुओं को फिर से शुरू करने का मामला नहीं है। इसके लिए पाइपलाइनों के पुनर्निर्माण, अपग्रेडर्स, रिफाइनरियों, बिजली आपूर्ति और कुशल जनशक्ति की आवश्यकता होगी, जो सभी दीर्घकालिक पूंजी प्रतिबद्धताओं की मांग करते हैं।
ट्रम्प का तर्क: सुरक्षा, गति और पैमाना
बैठक में ट्रंप ने कंपनियों से बड़ा सोचने का आग्रह किया। उन्होंने 100 अरब डॉलर तक के निवेश की बात की, अमेरिकी कंपनियों के लिए “संपूर्ण सुरक्षा” का वादा किया और सुझाव दिया कि सौदों को जल्दी से अंतिम रूप दिया जा सकता है। व्यापक भू-राजनीतिक रूपरेखा भी स्पष्ट थी: अमेरिकी कंपनियों को चीन या रूस को वेनेजुएला में अपने पदचिह्न का विस्तार करने से रोकने के लिए निर्णायक रूप से कदम उठाना चाहिए।प्रशासन के दृष्टिकोण से, वेनेज़ुएला का तेल आर्थिक और रणनीतिक दोनों अवसरों का प्रतिनिधित्व करता है। हालाँकि, कमरे में मौजूद कंपनियों के लिए मुद्दा अवसर नहीं बल्कि जोखिम था।
ExxonMobil एक स्पष्ट सीमा खींचता है
सबसे प्रत्यक्ष मूल्यांकन एक्सॉनमोबिल से आया। इसके मुख्य कार्यकारी ने वेनेजुएला के मौजूदा निवेश माहौल को “निवेश योग्य” बताया। टिप्पणी एक्सॉन की लंबी संस्थागत स्मृति को दर्शाती है। कंपनी 1940 के दशक से वेनेज़ुएला में काम कर रही है, और हाल ही में ह्यूगो चावेज़ के तहत राष्ट्रीयकरण लहर के दौरान इसकी संपत्ति दो बार जब्त की गई है।एक्सॉन के लिए, जिसकी परियोजनाओं में अक्सर दसियों अरबों डॉलर शामिल होते हैं और 20 से 30 वर्षों तक संचालित होते हैं, टिकाऊ कानूनी सुरक्षा का अभाव निर्णायक है। कंपनी ने संकेत दिया कि वह संपत्ति की स्थिति का आकलन करने के लिए एक तकनीकी टीम भेज सकती है, लेकिन पूंजी लगाने से काफी पीछे रह गई।भेद मायने रखता है. तकनीकी मूल्यांकन प्रतिवर्ती हैं. बड़े अपस्ट्रीम निवेश नहीं हैं।
शेवरॉन का सीमित आशावाद
यदि एक्सॉन ने उद्योग की लाल रेखाओं को स्पष्ट किया, तो शेवरॉन ने दर्शाया कि सतर्क जुड़ाव कैसा दिखता है। शेवरॉन पहले से ही संयुक्त उद्यम और विशेष लाइसेंस के माध्यम से वेनेज़ुएला में काम कर रहा है। बैठक में उसने कहा कि अगले 18 से 24 महीनों में उसके मौजूदा परिचालन से उत्पादन 50% तक बढ़ सकता है।वह आंकड़ा, महत्वपूर्ण होते हुए भी, संदर्भ में देखा जाना चाहिए। शेवरॉन का वेनेज़ुएला उत्पादन देश के ऐतिहासिक उत्पादन का एक अंश है। अनुमानित वृद्धि मौजूदा परिसंपत्तियों में वृद्धिशील सुधार को दर्शाती है, न कि नई, पूंजी-गहन परियोजनाओं के शुभारंभ को।शेवरॉन के रुख ने सुझाव दिया कि जहां बुनियादी ढांचा और कार्मिक पहले से ही मौजूद हैं, वहां सीमित लाभ संभव है, लेकिन यह जोखिम के तेजी से विस्तार को उचित नहीं ठहराता है।
दूसरों से सशर्त रुचि
अन्य कंपनियों ने भी इसी तरह का स्वर दिया।शेल ने संकेत दिया कि वेनेजुएला में उसके पास कई अरब डॉलर मूल्य के संभावित अवसर हैं, लेकिन केवल तभी जब प्रतिबंधों में छूट और नियामक स्पष्टता समय के साथ कायम रहे। उस निश्चितता के बिना, परियोजनाएँ काल्पनिक बनी रहती हैं। एसएलबी जैसी ऑयलफील्ड सेवा फर्मों ने गतिविधि बढ़ाने की अपनी क्षमता पर भरोसा जताया। उनका आशावाद एक अलग जोखिम प्रोफ़ाइल को दर्शाता है। सेवा प्रदाता उपकरण और विशेषज्ञता की आपूर्ति करते हैं और उन उत्पादकों की तुलना में परिचालन को अधिक आसानी से बढ़ा सकते हैं, जिन्हें खेतों और बुनियादी ढांचे के लिए पूंजी लगानी होती है। इस बीच, ट्रम्प के करीबी सहयोगी, कॉन्टिनेंटल रिसोर्सेज के संस्थापक हेरोल्ड हैम ने निवेश करने से इनकार करते हुए वेनेजुएला के भंडार को “असली गहना” बताया। मूल्यांकन ने कमरे में मूड को कैद कर लिया: दायित्व के बिना प्रशंसा।
अर्थशास्त्र और जोखिम अब भी हावी हैं
राजनीति से परे, अर्थशास्त्र चुनौतीपूर्ण बना हुआ है। वेनेजुएला का अधिकांश कच्चा तेल भारी या अतिरिक्त भारी है, जिससे इसे निकालना और परिष्कृत करना अधिक महंगा हो जाता है। उत्पादन बहाल करने के लिए डाइल्युएंट्स, कामकाजी अपग्रेडर्स और स्थिर निर्यात लॉजिस्टिक्स तक विश्वसनीय पहुंच की आवश्यकता होती है। उद्योग के अनुमान बताते हैं कि वेनेजुएला के तेल क्षेत्र को बड़े पैमाने पर पुनर्जीवित करने के लिए अग्रिम निवेश में दसियों अरब डॉलर की आवश्यकता होगी, जिसका रिटर्न दशकों तक फैला रहेगा। ऐसे समय में जब तेल कंपनियों के पास कम लागत वाली, कम जोखिम वाली परियोजनाओं तक पहुंच है, खासकर दक्षिण अमेरिका के कुछ हिस्सों और अपतटीय विकास में, वेनेजुएला जोखिम-समायोजित रिटर्न पर प्रतिस्पर्धा करने के लिए संघर्ष कर रहा है।
मीटिंग में क्या हुआ खुलासा
व्हाइट हाउस की बैठक में वे व्यापक प्रतिबद्धताएँ सामने नहीं आईं जिनकी ट्रम्प को उम्मीद थी। इसके बजाय, इसने उद्योग की स्थिति स्पष्ट की। तेल कंपनियां वेनेजुएला के संसाधन आधार पर विवाद नहीं कर रही हैं। वे सवाल कर रहे हैं कि क्या कानूनी, नियामक और राजनीतिक माहौल दीर्घकालिक निवेश का समर्थन करने के लिए पर्याप्त स्थिर है। एक्सॉन पूंजी से पहले संरचनात्मक सुधार चाहता है। शेवरॉन जो पहले से संचालित है उसे अनुकूलित करेगा। शेल निरंतर प्रतिबंधों की स्पष्टता चाहता है। सेवा कंपनियाँ संलग्न होने के लिए तैयार हैं, लेकिन ऑपरेटर सतर्क रहते हैं।
तल – रेखा
वेनेज़ुएला के विशाल तेल भंडार संदेह से परे हैं। जो अनिश्चित बना हुआ है वह यह है कि क्या बड़े, दीर्घकालिक निवेश को आकर्षित करने के लिए आवश्यक स्थितियाँ स्थापित की जा सकती हैं और उन्हें कायम रखा जा सकता है। जब तक तेल कंपनियों को भरोसा नहीं हो जाता कि अनुबंध लागू किए जाएंगे, नीतियां पूर्वानुमानित रहेंगी और राजनीतिक बदलाव वाणिज्यिक समझौतों को पूर्ववत नहीं करेंगे, ब्याज मापा रहने और पूंजी तैनाती सीमित रहने की संभावना है। बैठक में इस बात पर ज़ोर दिया गया कि बिग ऑयल के लिए, उत्साह स्थिरता का अनुसरण करता है, न कि इसके विपरीत।
