बीमा विधेयक एफडीआई को बढ़ावा देगा, नियामक को अधिक शक्ति देगा

मुंबई: संसद के शीतकालीन सत्र में सरकार द्वारा पेश किए जाने वाले सबका बीमा सबकी रक्षा (बीमा कानून में संशोधन) विधेयक, 2025 के साथ बीमा क्षेत्र में महत्वपूर्ण निवेश देखने की उम्मीद है।विधेयक बीमा में 100% एफडीआई को सक्षम करने का प्रयास करता है और नियामक इरडा को सेक्टर-विशिष्ट लाइसेंस जारी करने की अनुमति देता है, जिससे नए बीमाकर्ताओं को साइबर, संपत्ति या समुद्री बीमा जैसे व्यवसाय की एकल या विशिष्ट लाइनों में काम करने की अनुमति मिलती है। विधेयक यह निर्दिष्ट नहीं करता है कि एक इकाई के तहत जीवन और गैर-जीवन बीमा दोनों की अनुमति देने वाले समग्र लाइसेंस की अनुमति दी जाएगी या नहीं। संशोधन में कहा गया है कि सरकार व्यवसाय के ऐसे अन्य वर्ग को अधिसूचित कर सकती है जिन्हें आईआरडीएआई के परामर्श से लाइसेंस दिया जा सकता है।प्रस्तावित कानून बीमा अधिनियम, 1938, एलआईसी अधिनियम, 1956 और आईआरडीए अधिनियम, 1999 में संशोधन करता है। संशोधनों का उद्देश्य पूंजी पहुंच को व्यापक बनाना, विनियमन को आधुनिक बनाना और निगरानी को क़ानून से विनियमन में स्थानांतरित करके बीमा कवरेज का विस्तार करना है।

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नियामक की वित्तीय शक्तियों को भी मजबूत करने का प्रस्ताव है। विधेयक के अनुसार, इरडा को अपने खर्चों को पूरा करने के लिए अपने वार्षिक अधिशेष का 25% आरक्षित निधि में रखने की अनुमति होगी। एक पॉलिसीधारकों की शिक्षा और सुरक्षा निधि बनाई जाएगी, जिसे बीमाकर्ताओं पर लगाए गए दंड के माध्यम से वित्त पोषित किया जाएगा। बीमा मध्यस्थ की परिभाषा को बीमा रिपॉजिटरी जैसी संस्थाओं को शामिल करने के लिए विस्तारित किया गया है।एक महत्वपूर्ण बदलाव विस्तृत वैधानिक नुस्खों से विनियमन-संचालित ढांचे में बदलाव है, जिसके तहत आईआरडीएआई संसद द्वारा अनुमोदित कानून के बजाय नियमों के माध्यम से कई परिचालन मानदंड निर्धारित करेगा। संशोधनों के तहत, न्यूनतम पूंजी आवश्यकताएं, सॉल्वेंसी मार्जिन और निवेश मानदंड जैसे मापदंडों को अधिनियम से बाहर कर दिया जाएगा और नियामक नियंत्रण में रखा जाएगा। यह इरडा को विभिन्न श्रेणियों के बीमाकर्ताओं के लिए अलग-अलग पूंजी आवश्यकताओं को निर्धारित करने की अनुमति देता है। सरकारी प्रतिभूतियों और अनुमोदित निवेशों के लिए अनिवार्य आवंटन सहित निश्चित वैधानिक निवेश अधिदेशों को नियमों के माध्यम से निर्दिष्ट निवेश शर्तों द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा।विधेयक क़ानून से एजेंटों और मध्यस्थों के लिए कमीशन और पारिश्रमिक सीमा को भी हटा देता है, जिससे इरडा को इन सीमाओं को निर्धारित करने का अधिकार मिल जाता है। सर्वेक्षणकर्ताओं और हानि मूल्यांकनकर्ताओं के लिए लाइसेंसिंग आवश्यकताओं को आसान बनाने का प्रस्ताव है, साथ ही निगरानी को एक नियामक ढांचे में स्थानांतरित किया जाएगा। विधेयक एलआईसी को केंद्र की पूर्व मंजूरी के बिना क्षेत्रीय कार्यालय स्थापित करने की अनुमति देता है। विदेशी एलआईसी शाखाओं को धन बनाए रखने की अनुमति दी जाएगी।