राष्ट्र डब्ल्यूटीओ एमसी14 में महत्वपूर्ण चर्चा के लिए पूरी तरह तैयार हैं, जीटीआरआई ने दोष रेखाओं को चिह्नित किया है

आगामी विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के मंत्रिस्तरीय सम्मेलन में कृषि, ई-कॉमर्स ट्रांसमिशन पर 28 साल की रोक, मत्स्य पालन सब्सिडी और चीन के नेतृत्व वाले विकास के लिए निवेश सुविधा (आईएफडी) प्रस्ताव जैसे प्रमुख मुद्दों पर चर्चा होगी। 166 अर्थव्यवस्थाओं के व्यापार मंत्री चौदहवें मंत्रिस्तरीय (एमसी14) के लिए 26 से 29 मार्च तक कैमरून के याउंडे में मिलेंगे, जिसमें चल रहे विभाजन के कारण सीमित परिणाम की उम्मीद है।अधिकारियों ने कहा कि एजेंडे में कई विवादास्पद मुद्दे शामिल होंगे, जिनमें डब्ल्यूटीओ सुधार, कृषि, मत्स्य पालन सब्सिडी और ई-कॉमर्स ट्रांसमिशन पर सीमा शुल्क पर 28 साल की रोक जारी रखना शामिल है। अमेरिकी टैरिफ के आसपास बातचीत की संभावना के साथ-साथ विकास के लिए निवेश सुविधा (आईएफडी) समझौते के चीन समर्थित प्रस्ताव पर भी चर्चा की जाएगी।वाणिज्य एवं उद्योग मंत्री पीयूष गोयल बैठक में भारतीय प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व करेंगे। वैश्विक व्यापार $35 ट्रिलियन से अधिक होने के बावजूद, डब्ल्यूटीओ की नियम बनाने और लागू करने की क्षमता दबाव में बनी हुई है। डिजिटल व्यापार, कृषि समर्थन, सब्सिडी और संस्थागत सुधारों को लेकर विकसित और विकासशील देशों के बीच मतभेदों से प्रगति सीमित होने की उम्मीद है, जिससे यह संभावना है कि सम्मेलन नए समझौते देने के बजाय मौजूदा व्यवस्थाओं का विस्तार करने पर ध्यान केंद्रित करेगा।बैठक के दौरान संगठन इस पर ध्यान केंद्रित करेगा:1-ई-कॉमर्स मोरेटोरियमई-कॉमर्स अधिस्थगन, जो इलेक्ट्रॉनिक्स ट्रांसमिशन पर सीमा शुल्क पर प्रतिबंध लगाता है, बहस का केंद्रीय बिंदु होने की उम्मीद है। संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ स्थायी विस्तार पर जोर दे रहे हैं, जबकि भारत और अन्य विकासशील देश इसका विरोध कर रहे हैं, उनका तर्क है कि डिजिटल व्यापार पर शुल्क औद्योगीकरण, रोजगार सृजन और नीतिगत स्थान के संरक्षण के लिए महत्वपूर्ण हैं। ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (जीटीआरआई) की एक रिपोर्ट में कहा गया है, “भारत और विकासशील देश इसका विरोध करते हैं, यह तर्क देते हुए कि टैरिफ डिजिटल औद्योगीकरण और रोजगार सृजन के लिए आवश्यक हैं। विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के लिए अनुमानित राजस्व घाटा डिजिटल में व्यापार बदलाव के रूप में बढ़ेगा। भारत के लिए, मुद्दा नीतिगत स्थान को संरक्षित करने और व्यापक डिजिटल विभाजन से बचने का है, न कि केवल राजस्व हानि का। डब्ल्यूटीओ में एक प्रमुख विवाद भी निश्चित है – “इलेक्ट्रॉनिक ट्रांसमिशन” का गठन क्या है या सेवाओं को शामिल किया गया है या नहीं, इस पर कोई स्पष्टता नहीं है।”कृषि चर्चा के केंद्र में भारत का सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग (पीएसएच) कार्यक्रम के साथ कृषि एक और मुद्दा बना हुआ है। भारत की पीएसएच प्रणाली, जो न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) पर चावल और गेहूं जैसे मुख्य खाद्य पदार्थ खरीदती है और खाद्य सुरक्षा का समर्थन करती है, को पुराने 1986-88 संदर्भ मूल्यों के उपयोग के कारण डब्ल्यूटीओ नियमों के तहत व्यापार-विकृत माना जाता है जो सब्सिडी गणना को बढ़ा सकते हैं। भारत का तर्क है कि ये संरचनात्मक असमानताएं विकासशील देशों को नुकसान पहुंचाती हैं, क्योंकि संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ जैसे विकसित सदस्य सब्सिडी के बड़े हिस्से को बरकरार रखते हैं, और यह छोटे किसानों के समर्थन के लिए मजबूत विशेष और विभेदक उपचार और अधिक लचीलेपन के साथ-साथ पीएसएच के लिए एक स्थायी समाधान की मांग कर रहा है। थिंक टैंक ने कहा, “इससे बढ़े हुए सब्सिडी अनुमान बनते हैं: उदाहरण के लिए, वास्तविक समर्थन केवल 2 रुपये होने पर भी नाममात्र 10 रुपये प्रति किलोग्राम का समर्थन दर्ज किया जा सकता है, जिससे भारत न्यूनतम वास्तविक विरूपण के बावजूद सीमा का उल्लंघन कर सकता है।”इसके विपरीत, अमेरिका, यूरोपीय संघ और केर्न्स समूह के तहत समूहित निर्यातक व्यापक छूट का विरोध करते हैं, चेतावनी देते हैं कि वे व्यापार को विकृत कर सकते हैं और इसके बजाय बाजार पहुंच, सब्सिडी में कटौती और पारदर्शिता को कवर करने वाली व्यापक बातचीत की वकालत कर रहे हैं। गहरे मतभेदों और किसी सहमत वार्ता पाठ के साथ, एमसी14 में सफलता की संभावना नहीं दिखती है, और 2013 बाली “शांति खंड” एक अस्थायी सुरक्षा के रूप में जारी रहने की उम्मीद है, जबकि सदस्य भविष्य की वार्ता के लिए ठोस निर्णयों को टाल देंगे।मत्स्य पालनमत्स्य पालन सब्सिडी पर बातचीत में भी सीमित हलचल देखने को मिल सकती है। अवैध मछली पकड़ने पर 2022 के समझौते के बाद, बातचीत अधिक क्षमता और अत्यधिक मछली पकड़ने से जुड़ी सब्सिडी को संबोधित करने की ओर स्थानांतरित हो गई है। हालाँकि, आजीविका संबंधी चिंताओं के साथ स्थिरता को संतुलित करने पर मतभेद, विशेष रूप से छोटे पैमाने के मछुआरों के लिए, अनसुलझे बने हुए हैं। भारत की ओर रुख करते हुए, जीटीआरआई ने कहा कि देश ने “यह सुनिश्चित किया है कि उसका समर्थन छोटे, कारीगर मछुआरों के लिए है और लंबी संक्रमण अवधि सहित मजबूत विशेष और विभेदक उपचार प्रावधानों का आह्वान किया है।”“जबकि विकासशील देश इन प्रावधानों को नीतिगत स्थान और विकास के लिए आवश्यक मानते हैं, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ ने तर्क दिया है कि भारत और चीन जैसी प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं को अब व्यापक लचीलेपन से लाभ नहीं मिलना चाहिए। भारत ने किसी भी तरह की ढील का कड़ा विरोध किया है, यह मानते हुए कि विकास अंतराल महत्वपूर्ण बना हुआ है।”विशेष और विभेदक उपचारविशेष और विभेदक उपचार (एस एंड डीटी) का मुद्दा तनाव बढ़ाने वाला है, विकसित देश ऐसे प्रावधानों को सीमित करने पर जोर दे रहे हैं जबकि विकासशील देशों का तर्क है कि वे आर्थिक विकास और संक्रमण के लिए आवश्यक हैं। “अमेरिका और यूरोपीय संघ का तर्क है कि भारत और चीन जैसी बड़ी अर्थव्यवस्थाओं को अब व्यापक S&DT लाभों की आवश्यकता नहीं है। वे एसएंडडीटी को मुख्य रूप से कम विकसित देशों तक सीमित करने या इसे सशर्त और समयबद्ध बनाने का प्रस्ताव करते हैं।”हालाँकि, भारत किसी भी तरह की ढील का दृढ़ता से विरोध करता है, यह तर्क देते हुए कि विकास अंतराल व्यापक है और ऐसी लचीलापन अभी भी आवश्यक है। यह एस एंड डीटी को औद्योगिक पकड़, आजीविका संरक्षण और नीतिगत स्थान के संरक्षण के लिए महत्वपूर्ण मानता है।बहुपक्षीय समझौतेबहुपक्षीय समझौते, विशेष रूप से 120 से अधिक देशों द्वारा समर्थित प्रस्तावित आईएफडी समझौता, विवाद का एक और मुद्दा बनकर उभर रहे हैं। समझौते में एक स्वतंत्र निकाय के माध्यम से सभी निवेशों की स्क्रीनिंग के लिए एक पूर्व-निवेश अपील प्रणाली बनाने का प्रयास किया गया है, लेकिन अधिकारियों ने मूलभूत चिंताओं को चिह्नित किया है, जिसमें यह भी शामिल है कि क्या निवेश डब्ल्यूटीओ के जनादेश के अंतर्गत आता है। जीटीआरआई रिपोर्ट में कहा गया है, “भारत का तर्क है कि बहुपक्षीय समझौते विकसित और विकासशील देशों के बीच डब्ल्यूटीओ वार्ता में हितों के संतुलन को कमजोर करते हैं। यह चेतावनी देता है कि इस तरह के सौदे कृषि सब्सिडी जैसे मुद्दों को दरकिनार कर सकते हैं और प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं के प्रभुत्व वाले दो स्तरीय डब्ल्यूटीओ का निर्माण कर सकते हैं।”विवाद का निपटाराडब्ल्यूटीओ की विवाद निपटान प्रणाली भी कमजोर बनी हुई है, अपीलीय निकाय 2019 से गैर-कार्यात्मक है। हालांकि प्रणाली को बहाल करने पर चर्चा होने की उम्मीद है, लेकिन इसकी संरचना पर मतभेद बने रहने की संभावना है। थिंक टैंक ने कहा कि भारत एक “स्थायी अपीलीय निकाय के साथ पूरी तरह कार्यात्मक दो-स्तरीय प्रणाली को बहाल करने के पक्ष में है। यह यह भी सुनिश्चित करना चाहता है कि व्याख्याएं सदस्य-संचालित और सहमत जनादेश के भीतर रहें।””डब्ल्यूटीओ में सुधारडब्ल्यूटीओ की निर्णय लेने की प्रक्रिया में सुधारों पर भी चर्चा की जाएगी, विशेष रूप से सर्वसम्मति-आधारित दृष्टिकोण को बनाए रखना है या बातचीत को गति देने के लिए अधिक लचीले तंत्र को अपनाना है। इसमें कहा गया है कि भारत और दक्षिण अफ्रीका जैसे देश भारत, दक्षिण अफ्रीका जैसे देशों के साथ, एक निष्पक्ष बहुपक्षीय प्रणाली के आधार के रूप में आम सहमति को कायम रखता है, यह तर्क देते हुए कि यह विकासशील देशों को समान अधिकार सुनिश्चित करता है और इस प्रक्रिया को बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के प्रभुत्व से बचाता है। यह आगे आगाह करता है कि कमजोर आम सहमति विकास प्राथमिकताओं को हाशिये पर धकेल सकती है, जिससे प्रमुख एमएफएन और एसएंडडीटी सिद्धांत कमजोर हो सकते हैं।MC14 को डिजिटल व्यापार, कृषि, मत्स्य पालन, विकास लचीलेपन, विवाद निपटान और संस्थागत सुधार सहित प्रमुख मुद्दों पर गहरे विभाजन द्वारा आकार दिए जाने की उम्मीद है, जिससे समझौते के लिए बहुत कम जगह बचेगी।संभावित परिणाम मौजूदा व्यवस्थाओं के विस्तार, प्रतिबद्धताओं की पुनः पुष्टि और नए कार्य कार्यक्रमों के साथ सफलताओं के बजाय निरंतरता है।रिपोर्ट में कहा गया है, “भारत के लिए, मंत्रिस्तरीय बैठक नीतिगत स्थान की रक्षा करने, विकास प्राथमिकताओं को सुरक्षित करने और तेजी से खंडित डब्ल्यूटीओ में गठबंधन बनाने के बारे में होगी।”कुल मिलाकर, एमसी14 बिजली, प्रौद्योगिकी और विकास हितों पर बढ़ते तनाव के कारण बदलती वैश्विक अर्थव्यवस्था के अनुकूल डब्ल्यूटीओ के चल रहे संघर्ष पर प्रकाश डालता है।